Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо реорганізації Липчанської гімназії шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії у 2026 році
Інформаційне повідомлення
Дата: 28.05.2025
Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо реорганізації Липчанської гімназії шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії у 2026 році
Дата : 28.05.2025р.
- Найменування організатора громадського обговорення:
– Яришівська сільська рада
- Назва проекту, винесеного на громадське обговорення:
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі філію (філії).
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
Пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 року № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088 про порядок і умови надання освітніх субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам»: За рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить: з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088», ст. 13, ч. 3 ст. 66 Закону України "Про освіту", статтями 31, 32, 35 "Про повну загальну середню освіту", з метою створення на території Яришівської сільської ради оптимальної мережі освітніх закладів, необхідних умов для надання якісної освіти, забезпечення доступності, підвищення економічної ефективності, використання матеріально-технічних, кадрових і фінансових ресурсів Яришівська сільська рада з метою врахування думки жителів Яришівської сільської ради розпочинає громадські обговорення проекту рішення:
Мета оптимізації мережі закладів освіти:
- приведення мережі закладів загальної середньої освіти до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту»;
- підвищення якості освіти;
- надання більших освітніх перспектив для громади завдяки ефективнішому витрачанню бюджетних коштів.
Завдання трансформації мережі закладів освіти:
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання трансформації закладів освіти. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти не працюють на повну проектну потужність.
Перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу освітньої субвенції та утримання таких закладів освіти (оплату за енергоносії, харчування учнів, зарплату технічному персоналу громада платить із власного бюджету), тому процес оптимізації дасть можливість побудувати в громаді спроможну освітню мережу, під якою розуміється сукупність закладів, класів, груп, що за рахунок ефективного використання наявних ресурсів (кадрових, інфраструктурних, матеріально-технічних, фінансових тощо) забезпечить доступність, якість надання освітніх послуг, відповідно до стандартів і нормативів, встановлених державою, та відреагує на запити учасників освітнього процесу.
Важливо також враховувати те, що згідно з пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015р. №6 і від 27 грудня 2017р. №1088 за рахунок освітньої субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
з 1 вересня 2026 р. — менше 60 осіб.
Справді, з 1 вересня 2026 року Уряд не фінансуватиме коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менш, ніж 60 осіб. Таку норму закладено у пункті 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 №245. Одночасно, відповідно до роз’яснення МОН, яке опубліковане на Урядовому порталі 12 березня 2024 року, рішення не стосується початкових шкіл і діятиме тільки для освіти на рівні 5-11 класів.
Крім того, згідно з Типовим положенням про філію закладу освіти, затвердженим Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2017 №1568, філія закладу освіти (далі - філія) - територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, що не має статусу юридичної особи і діє на підставі положення, затвердженого засновником відповідного закладу освіти на основі цього Типового положення. Фінансування філії здійснюється відповідно до єдиного кошторису закладу освіти його засновником або уповноваженим ним органом. Крім того, відповідно до п.5 Р. ІІ зазначеного Типового положення, учні (вихованці), які здобувають освіту у філії, є учнями (вихованцями) закладу освіти.
Прогнозована мережа закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради показує, що у 2026/2027 н.р. Липчанська гімназія матимє менше 60 учнів. За таких умов вищезазначений заклад освіти можє бути реорганізований шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії.
Виходячи з наведеного, Яришівська сільська рада проаналізувала демографічну ситуацію в громаді і в окремих населених пунктах, стан економіки громади, освітніх ресурсів, географічне розташування освітніх закладів, перспективну мережу, матеріально-технічну базу закладів загальної середньої освіти та виносить на громадське обговорення питання подальшого функціонування вищезазначеного закладу загальної середньої освіти, для затвердження відповідного проекту рішення.
Таким чином, реорганізація Липчанської гімназії шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії сприятиме створенню нової структури закладу, створенню розгалуженої мережі різних типів закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради, що забезпечить, як територіальну доступність початкової та базової середньої освіти, так і створить умови для здобуття учнями якісної повної загальної середньої освіти.
Запрошуємо жителів громади, батьків, учнів, учителів, громадські організації долучитися до громадського обговорення рішення Яришівської сільської ради щодо проекту рішення «Про реорганізацію Липчанської гімназії шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії у 2026 році» задля створення спроможної освітньої мережі Яришівської сільської ради.
- Адреса опублікованого на офіційному веб-сайті Яришівської сільської ради проекту розпоряджень:
https://yaryshivska-gromada.gov.ua/
- Формат проведення громадського обговорення:
- публічне громадське обговорення передбачатиме проведення в приміщеннях закладів освіти засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективами ЗЗСО. До участі в обговоренні запрошуються мешканці Яришівської сільської ради у терміни з 01.06.2025 року по 01.06.2026 року.
- Поштова адреса та адреса електронної пошти, строк і форми для подання пропозицій (зауважень):
– с. Яришів, вул. Головна 19/1, ел. адреса: 04326879@ukr.net.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій чи усній формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає.
- Субєкти , що внесли пропозицію щодо реорганізації Липчанської гімназії шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії у 2026 році:
- відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради.
7. Місцезнаходження та адреса електронної пошти організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення:
- с. Яришів, вул. Головна 19/1 (відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради , електронна адреса: yaryshiv-osvita@ukr.net ).
- Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення:
– Косарчук Наталія Олексіївна, начальник відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради тел. 0674302597.
- Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення:
- узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Яришівської сільської ради.
Посилання на рішення:
- проєкт рішення «Про реорганізацію Липчанської гімназії шляхом приєднання до Яришівського ліцею Яришівської сільської ради, створення філії у 2026 році».
ДОДАТОК 1 склад комісії
ДОДАТОК 2 положення про Липчанську філію
