Інформаційне повідомлення про громадське обговорення проектів рішень Яришівської сільської ради про перепрофілювання закладів загальної середньої освіти

Дата: 26.05.2026 10:22

Кількість переглядів: 8

1. Найменування організатора громадського обговорення:      

–       Яришівська сільська рада

2. Назва проектів, винесених на громадське обговорення:

• проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Яришівського ліцею Яришівської сільської ради у Яришівську гімназію Яришівської сільської ради» (проект рішення додається).
• проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Хоньковецького ліцею Яришівської сільської ради у Хоньковецьку гімназію Яришівської сільської ради» (проект рішення додається).
• проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Юрковецького ліцею Яришівської сільської ради у Юрковецьку гімназію Яришівської сільської ради» (проект рішення додається).

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа) приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

• початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
• гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
• ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцеї функціонують як окремі юридичні особи.

Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття початкової та базової середньої освіти.

Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Відповідно до Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа»  на період до 2029 року (розпорядження КМУ від 14.12.2016 №988-р) в Україні з 2017 року триває системна реформа загальної середньої освіти, метою якої є побудова якісної, сучасної, конкурентоспроможної загальної середньої освіти. Однією зі складових реформи є формування спроможної мережі закладів освіти та побудова нової освітньої інфраструктури, що дозволить учням з 01.09.2027р. здобувати трирічну профільну середню освіту (10-12 класи).

         Запуск «Профільної» старшої школи у 2027 році було визначено ще у 2017 році — з ухваленням  також Закону України «Про освіту», яким і було визначено поетапне впровадження НУШ. Саме цим Законом передбачено перехід до трирівневої структури повної загальної середньої освіти та запровадження з 2027 року профільної старшої школи як окремого рівня. Тож мережа шкіл формується з урахуванням цього переходу та визначених законодавством вимог.

           Національне впровадження профільної середньої освіти визначено законодавством і має чіткий календар реалізації,  а саме:

• затверджено Державний стандарт профільної середньої освіти;
• розроблено й затверджено Типову освітню програму для академічних ліцеїв;
• формується мережа закладів;
• триває підготовка педагогів і навчальних матеріалів.

         Це означає, що система вже працює в новій логіці, а не лише готується до змін.

          З 1 вересня 2027 року старша школа функціонуватиме у форматі академічних ліцеїв, Інші заклади працюватимуть як гімназії ( до 9 класу).

          Реформа системи  повної загальної середньої освіти також передбачена Законом України «Про повну загальну середню освіту» та спрямована на структурне оновлення мережі закладів освіти та забезпечення гарантованого доступу кожного учня до якісного та профільно зорієнтованого навчання. Закон встановлює обов’язок  органів місцевого  самоврядування сформувати спроможну оптимальну та відповідну сучасним вимогам мережу ліцеїв, а також забезпечити ії впорядковане та поетапне  впровадження.

Отже. зі вступом в дію зазначених Законів з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального, культурного потенціалу суспільства та особистості. Цільові і ціннісні трансформації сучасної освіти вимагають запровадження адекватної структури української школи.

        Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 35 Закону заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому провадиться освітня діяльність.

При перейменуванні закладу освіти на ліцей необхідно, щоб заклад відповідав умовам, які висуваються законодавцем до функціонування ліцеїв. Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:

• функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти;
• забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів в обсягах, що визначаються законодавством.

       З метою приведення мережі закладів загальної середньої освіти  Яришівської сільської ради у відповідність до вимог чинного законодавства України, а також для забезпечення належної якості освітніх послуг та виконання нормативних завдань освітнього процесу, рішенням 63 сесії 8 скликання Яришівської сільської ради  від 20 лютого 2026 року №2323-63/2026 затверджено «План формування ефективної мережі  закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради  на 2026–2027 роки».
           Під час формування ефективної мережі закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради  на 2026–2027 роки Відділом освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради  було детально опрацьовано питання оптимізації, зокрема враховано демографічну та статистичну ситуацію в громаді, прогнозовані зміни кількості здобувачів освіти, відстань між закладами освіти та їх доступність, необхідність забезпечення всіх профілів навчання, передбачених законодавством, спроможність громади забезпечити матеріально-технічну базу ліцею та гімназії, вимоги до цифрового та інклюзивного освітнього середовища.

         З урахуванням вимог чинного законодавства перспективна мережа закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради  планом на 2027 рік не дає можливості створити на їх базі профільні ліцеї, так як перспективна мережа старшої школи (10-12 класи) даних закладів не дозволяє відкрити більше однієї паралелі профільних класів, що є обов’язковою умовою створення ліцею нового зразка.

          Відповідно до ст. 32 Закону України « Про повну загальну середню освіту» реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття.

        Також, згідно з пунктом 3 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про повну загальну середню освіту», до 1 вересня 2027 року засновники зобов’язані привести статути закладів освіти у відповідність із цим Законом, що передбачає поділ на початкову школу, гімназію та ліцей.
Метою цих змін є не обмеження прав, а створення умов для якісної профільної середньої освіти, створення передумови для врахування вікових та індивідуальних особливостей, потреб та інтересів здобувачів освіти, виявлення та надолуження освітніх втрат, а також формування індивідуальної освітньої траєкторії здобувачів освіти на підставі їх усвідомленого вибору.

           На виконання вищезазначених вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту»  рішенням  63 сесії 8 скликання Яришівської сільської ради  від 20 лютого 2026 року №2323-63/2026 «Про затвердження Плану формування ефективної мережі  закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради  на 2026–2027 роки» було задекларовано розпочати процедуру реорганізації діючих ліцеїв з 01.06.2026р., яка впроваджується  шляхом проведення громадського обговорення проектів відповідних рішень засновника:

• проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Яришівського ліцею Яришівської сільської ради у Яришівську гімназію Яришівської сільської ради».
• проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Хоньковецького ліцею Яришівської сільської ради у Хоньковецьку гімназію Яришівської сільської ради».
• проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Юрковецького ліцею Яришівської сільської ради у Юрковецьку гімназію Яришівської сільської ради».

     Отже, процес оптимізації мережі закладів освіти Яришівської територіальної громади триває планово.

           1 вересня 2027 року - це момент, коли реформа стає обов’язковою для всієї країни.

             Засновник закладів освіти повинен провести всі необхідні юридичні та організаційні дії з тими закладами, які з 1 вересня 2027 року не матимуть статусу ліцею.
             Закладам, які стануть гімназіями з структурним підрозділом «Початкова школа» (1-9 класи),  влітку 2027 року будуть внесені зміни до установчих документів (статутів) закладів.

Мета прийняття рішення

• Ці проекти рішень підготовлені з метою поступової трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Яришівської  сільської ради відповідно до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Загальна характеристика і основні положення рішення

• Трансформація мережі закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради відбуватиметься поетапно, шляхом реорганізації закладів, що здійснюють освітню діяльність.
• Головне у закладі освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навики, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Бо тільки у конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні. На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні зокрема, зменшується народжуваність,  відповідно  зменшується кількість учнів, особливо 10-11 класів.
• Важливо, що розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена,  виключно, на заробітну плату педагогічних працівників школи.  

          Виходячи з наведеного, Яришівська сільська рада проаналізувала демографічну ситуацію в громаді і в окремих населених пунктах, стан економіки громади, освітніх ресурсів, географічне розташування освітніх закладів, перспективну мережу, матеріально-технічну базу закладів загальної середньої освіти та виносить на громадське обговорення питання подальшого функціонування закладів загальної середньої освіти для затвердження відповідних проектів рішень.

       Запрошуємо жителів громади, батьків, учнів, учителів, громадські організації долучитися до громадського обговорення проектів рішень Яришівської сільської ради про перепрофілювання закладів загальної середньої освіти задля створення спроможної освітньої мережі Яришівської сільської ради.

3. Адреса опублікованих на офіційному веб-сайті Яришівської сільської ради проектів рішень:

https://yaryshivska-gromada.gov.ua/

4. Формат проведення громадського обговорення:
   • публічне громадське обговорення передбачатиме проведення в приміщеннях закладів освіти засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективами ЗЗСО. До участі в громадському обговоренні запрошуються мешканці Яришівської сільської ради у терміни з 01.06.2026 року по 01.06.2027 року.

5. Поштова адреса та адреса електронної пошти, строк і форми для подання пропозицій (зауважень):

 – с. Яришів, вул. Головна 19/1,

ел. адреса:   04326879@yaryshivska-gromada.gov.ua

Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій чи усній формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає, у терміни з 01.06.2026 року по 01.06.2027 року

6. Суб’єкти , що внесли пропозицію щодо перепрофілювання закладів загальної середньої освіти Яришівської сільської ради:

• відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради.

     7.  Місцезнаходження та адреса електронної пошти організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: 

- с. Яришів, вул. Головна 19/1 (відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради , електронна адреса: yaryshiv-osvita@ukr.net ).

8. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення:

 – Косарчук Наталія Олексіївна, начальник відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Яришівської сільської ради  тел. 0674302597.

9. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення:

• узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Яришівської сільської ради.

Посилання на рішення:

• •  проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Яришівського ліцею Яришівської сільської ради у Яришівську гімназію Яришівської сільської ради».                               Статут гімназії
  • проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Хоньковецького ліцею Яришівської сільської ради у Хоньковецьку гімназію Яришівської сільської ради».             Статут гімназії
  • проект рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Юрковецького ліцею Яришівської сільської ради у Юрковецьку гімназію Яришівської сільської ради».                     Статут гімназії

« повернутися